ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 60-Г02-5 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе: председательствующего Кнышева В.П.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 60-Г02-5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Кебы Ю.Г.

Потапенко С В .

рассмотрела в судебном заседании от 3 июня 2002 г. гражданское дело по заявлению прокурора Камчатской области о признании противоречащи­ ми федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению ч.1 ст.2, ст.ст.6, 7 Закона Камчатской области «Об образовании и деятельности в Камчатской области органов, осуществляющих государст­ венную регистрацию актов гражданского состояния» по кассационной жа­ лобе Администрации Камчатской области на решение Камчатского област­ ного суда от 4 марта 2002 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., заключение прокурора Власовой Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Фе­ дерации

установила:

Прокурор Камчатской области обратился в суд с заявлением о призна­ нии противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению ч.1 ст.2, ст.ст.6, 7 Закона Камчатской области «Об образовании и деятельности в Камчатской области органов, осуществ­ ляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния» в части передачи полномочий по регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления.

Решением Камчатского областного суда от 4 марта 2002 года заявле­ ние прокурора удовлетворено. Суд признал противоречащими федерально­ му законодательству, недействующими и не подлежащими применению ч.1 ст.2, ст.ст.6, 7 Закона Камчатской области от 6 апреля 1999 г. № 37 «Об об­ разовании и деятельности в Камчатской области органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния» в части включения в систему органов, осуществляющих государственную регистра­ цию актов гражданского состояния, органов записи актов гражданского со­ стояния органов местного самоуправления, передачи государственных пол­ номочий по государственной регистрации актов гражданского состояния с соответствующими финансовыми средствами органам местного самоуправ­ ления, установления порядка осуществления органами местного самоуправ­ ления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния со дня вступления решения в законную силу.

В кассационной жалобе, поданной Администрацией Камчатской об­ ласти, поставлен вопрос об отмене решения суда по тем основаниям суд не­ правильно истолковал и применил материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, су­ дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Феде­ рации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены реше­ ния, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ст.76 Конституции РФ законы и иные нормативные право­ вые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить феде­ ральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Рос­ сийской Федерации.

Гражданское законодательство, которым регулируется институт актов гражданского состояния, находится в ведении Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации).

Пункт 4 статьи 47 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, определяются законом об актах гражданского состояния.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона «Об актах гражданского со­ стояния» государственная регистрация актов гражданского состояния про­ изводится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вопро­ сы образования и деятельности органов записи актов гражданского состоя­ ния на территориях субъектов РФ решаются субъектами Российской Феде­ рации самостоятельно на основании настоящего федерального закона.

Вывод суда о том, что данный Федеральный закон уполномочил орга­ ны государственной власти субъектов РФ только на решение вопросов обра­ зования и деятельности органов записи актов гражданского состояния, оп­ ределив права и обязанности органов государственной власти субъектов РФ в отношении принятия правовых актов и осуществления иных государст­ венно-властных действий только по указанным вопросам, а передача же го­ сударственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления Федеральным законом не предусмотрена, является правильным и основан на правильном толковании норм матери­ ального права В связи с тем, что субъекты федерации не уполномочены делегировать функции по государственной регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления, является правильным и вывод суда о том, что положение ч.2 ст.6 Закона области в части передачи органам мест­ ного самоуправления финансовых средств не соответствует действующему законодательству.

С учетом изложенных обстоятельств, постановленное по делу реше­ ние следует признать законным, а доводы, изложенные в кассационной жа­ лобе, являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Фе­ дерации

определила:

решение Камчатского областного суда от 4 марта 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Камчатской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи